“一季度，全國(guó)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力供應(yīng)持續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型，電力消費(fèi)穩(wěn)中向好，電力供需總體平衡。”近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《2025年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

 

　　其中，一季度，高技術(shù)及裝備制造業(yè)一季度用電量日均同比增長(zhǎng)4.8%，消費(fèi)品制造業(yè)一季度用電量日均同比增長(zhǎng)1.7%，四大高載能行業(yè)一季度用電量日均同比增長(zhǎng)2.2%。一季度，全國(guó)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計(jì)2278億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

 

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2025年全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右。預(yù)計(jì)2025年新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)有望超過(guò)4.5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占比將超過(guò)60%。預(yù)計(jì)2025年二季度全國(guó)電力供需總體平衡，迎峰度夏期間華東等部分地區(qū)電力供需形勢(shì)緊平衡。

 

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動(dòng)力強(qiáng)勁

 

　　報(bào)告顯示，一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量2.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%。其中，1-2月、3月全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)1.3%和4.8%。

 

　　“閏年因素以及氣溫偏暖是1-2月電力消費(fèi)低速增長(zhǎng)的重要原因。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌在接受記者采訪時(shí)表示，究其原因，一方面是上年閏年因素。2024年為閏年，2025年2月同比少一天，扣除閏年因素，2025年1-2月全社會(huì)用電量日均同比增長(zhǎng)3.1%，一季度日均同比增長(zhǎng)3.7%，略高于上年四季度增速（3.6%）。另一方面是氣溫偏暖因素。根據(jù)氣象部門監(jiān)測(cè)，今年一季度全國(guó)平均氣溫偏暖，尤其是湖北、湖南、河南、安徽等冬季居民用電比重相對(duì)較高的中部地區(qū)平均氣溫偏暖明顯。

 

　　值得注意的是，盡管整體增速偏低，但部分行業(yè)電力消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。一季度，制造業(yè)用電量日均同比增長(zhǎng)3.2%，增速比上年四季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)一季度用電量日均同比增長(zhǎng)4.8%，其中，汽車制造業(yè)（10.4%）、通用設(shè)備制造業(yè)（7.8%）、專用設(shè)備制造業(yè)（6.3%）、儀表儀器制造業(yè)（6.2%）、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（6.0%）用電量日均增速相對(duì)領(lǐng)先；專用設(shè)備制造業(yè)中的醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造日均同比增長(zhǎng)11.3%，汽車制造業(yè)中的新能源車整車制造用電量日均同比增長(zhǎng)40.6%，通用設(shè)備制造業(yè)中的風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造用電量日均同比增長(zhǎng)46.4%。消費(fèi)品制造業(yè)一季度用電量日均同比增長(zhǎng)1.7%，其中，食品制造業(yè)（6.4%）、紡織業(yè)（3.6%）、紡織服裝/服飾業(yè)（3.4%）用電量日均增速相對(duì)領(lǐng)先。四大高載能行業(yè)一季度用電量日均同比增長(zhǎng)2.2%，其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電量日均同比分別增長(zhǎng)5.3%、2.7%、1.7%，非金屬礦物制品業(yè)用電量日均同比下降2.7%，降幅比上年四季度收窄3.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　此外，一季度，全國(guó)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量日均同比增長(zhǎng)13.7%，其中，在AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)用電量日均增長(zhǎng)25.7%；批發(fā)和零售業(yè)用電量日均同比增長(zhǎng)10.3%，其中，在電動(dòng)汽車高速發(fā)展帶動(dòng)下，一季度充換電服務(wù)業(yè)用電量日均同比增長(zhǎng)42.3%。

 

　　“一季度，汽車制造業(yè)用電量規(guī)模相對(duì)較大的地區(qū)中，安徽、陜西、湖南、浙江、河南該行業(yè)用電量日均同比分別增長(zhǎng)31.0%、20.0%、18.9%、16.9%和15.6%。”蔣德斌分析說(shuō)，這些數(shù)據(jù)顯示出這些地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)旺盛的生產(chǎn)需求。

 

　　蔣德斌進(jìn)一步分析說(shuō)，通用設(shè)備制造業(yè)用電量規(guī)模相對(duì)較大的地區(qū)中，一季度，山西、重慶、安徽、浙江該行業(yè)用電量日均同比分別增長(zhǎng)14.2%、13.4%、12.6%和11.2%。計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)用電量規(guī)模相對(duì)較大的省份中，一季度，北京、山東、湖北、安徽該行業(yè)用電量日均同比分別增長(zhǎng)29.8%、25.2%、20.1%和19.6%，此外，浙江、江西、四川、福建和上海該行業(yè)用電量日均增速均超過(guò)10%，廣東日均同比增長(zhǎng)9.2%。這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

 

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

 

　　“一季度，全國(guó)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計(jì)2278億元，同比增長(zhǎng)7.4%。”報(bào)告顯示，截至2025年3月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量34.3億千瓦，同比增長(zhǎng)14.6%。從分類型投資、發(fā)電裝機(jī)增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

 

　　“風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)占比接近九成；電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升。”蔣德斌介紹，電源完成投資1322億元，其中非化石能源發(fā)電投資占比接近八成。全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量8572萬(wàn)千瓦，同比多投產(chǎn)1629萬(wàn)千瓦，其中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到90%。

 

　　“國(guó)家大力推進(jìn)荒漠化防治與風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)，實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)7433萬(wàn)千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎馗哌_(dá)86.7%。”蔣德斌說(shuō)。

 

　　報(bào)告顯示，一季度，氣電、抽水蓄能發(fā)電裝機(jī)分別新投產(chǎn)375萬(wàn)千瓦、140萬(wàn)千瓦，3月底氣電、抽水蓄能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到1.47億千瓦、5987萬(wàn)千瓦，同比分別增長(zhǎng)16.0%、13.9%；3月底新型儲(chǔ)能（功率）超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升。截至3月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量34.3億千瓦。

 

　　分類型看，火電裝機(jī)14.5億千瓦，其中煤電12.0億千瓦；水電4.4億千瓦，其中抽水蓄能5987萬(wàn)千瓦；核電6083萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電5.35億千瓦，同比增長(zhǎng)17.2%，其中，陸上風(fēng)電4.93億千瓦、海上風(fēng)電4273萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電9.46億千瓦，同比增長(zhǎng)43.4%。并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)14.8億千瓦，超過(guò)火電裝機(jī)規(guī)模。

 

　　報(bào)告顯示，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過(guò)20億千瓦，全國(guó)所有省份的煤電裝機(jī)占比均已降至50%以下，電力供應(yīng)持續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全國(guó)全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量20.3億千瓦，同比增長(zhǎng)23.4%，占總裝機(jī)容量比重為59.1%，比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　3月底，全國(guó)電力供應(yīng)系列指數(shù)中的非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模指數(shù)為205.7，“十四五”以來(lái)非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模累計(jì)增長(zhǎng)了105.7%，同比增長(zhǎng)23.4%。

 

　　“截至3月底，全國(guó)所有省份的煤電裝機(jī)占比均已降至50%以下，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。”蔣德斌表示。

 

　　報(bào)告顯示，新能源發(fā)電量保持快速增長(zhǎng)，全口徑風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)占總發(fā)電量比重超過(guò)兩成。一季度，全國(guó)規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量同比下降4.7%；水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)5.9%、12.8%、9.3%和19.5%。一季度，全口徑新能源發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量比重為22.5%，比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　蔣德斌介紹，發(fā)電裝機(jī)容量提升的同時(shí)，電網(wǎng)工程投資也快速增長(zhǎng)。報(bào)告指出，新能源大規(guī)模接入、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)以及特高壓等重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)電網(wǎng)設(shè)備投資高速增長(zhǎng)。一季度，電網(wǎng)工程共完成投資956億元，同比增長(zhǎng)24.8%，其中電網(wǎng)設(shè)備投資同比增長(zhǎng)59.5%。

 

　　二季度全國(guó)電力供需總體平衡

 

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況是影響電力消費(fèi)增長(zhǎng)的最主要因素。“蔣德斌表示，2025年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，拉動(dòng)電力消費(fèi)需求平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。按照2025年我國(guó)GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%左右，并結(jié)合近年來(lái)我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)水平，以及不同預(yù)測(cè)方法對(duì)全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合判斷，預(yù)計(jì)2025年全國(guó)全社會(huì)用電量10.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%左右（暫未考慮全球貿(mào)易環(huán)境惡化的影響）；

 

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，全年統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷15.5億千瓦左右（若2025年夏季全國(guó)平均氣溫偏低于2024年，則最高用電負(fù)荷在15.2億千瓦左右，若夏季氣溫再創(chuàng)歷年新高，則最高用電負(fù)荷可能達(dá)到15.7億千瓦左右）。

 

　　電力供應(yīng)方面，報(bào)告預(yù)計(jì)，2025年新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)有望超過(guò)4.5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占比將超過(guò)60%。預(yù)計(jì)2025年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望超過(guò)4.5億千瓦，其中新增新能源發(fā)電裝機(jī)超過(guò)3億千瓦。2025年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量有望超過(guò)38億千瓦，同比增長(zhǎng)14%左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)23億千瓦左右，占總裝機(jī)的比重將超過(guò)60%。水電4.5億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電6.4億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電11億千瓦、核電6500萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4800萬(wàn)千瓦左右。火電15.5億千瓦，其中煤電12.7億千瓦左右，煤電所占總裝機(jī)比重年底將降至三分之一左右。

 

　　電力供需形勢(shì)方面，報(bào)告預(yù)計(jì)，2025年二季度全國(guó)電力供需總體平衡，迎峰度夏期間華東等部分地區(qū)電力供需形勢(shì)緊平衡。2025年，全國(guó)新增電源裝機(jī)仍然保持快速增長(zhǎng)，尤其是常規(guī)電源預(yù)計(jì)有較大投產(chǎn)規(guī)模。綜合考慮需求增長(zhǎng)、電源投產(chǎn)、電煤和天然氣供應(yīng)情況，預(yù)計(jì)二季度全國(guó)電力供需總體平衡。

 

　　其中，西北電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡有余，華北、華東、華中、東北、西南、南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡；迎峰度夏期間，華東、華中、西南、南方區(qū)域中的部分省級(jí)電網(wǎng)電力供需形勢(shì)緊平衡；迎峰度冬期間，隨著常規(guī)電源的進(jìn)一步投產(chǎn)，電力供需形勢(shì)有望繼續(xù)改善。